“2.5天小長假”能否全國范圍推廣?
發表時間:2020-05-01 16:45:36 作者:陽光環球

  原標題:為拉動消費多地重提“2.5天小長假” 能否全國范圍推廣?

  從“鼓勵”到“試行”,再到“實施”、“認真落實”,為對沖疫情影響,促進消費回補,湖北利川、安徽、江蘇南京、河北、浙江、甘肅隴南、江西等多地發文提出“2.5天小長假”,并且在政策措辭上越來越強調落實。

  早在2015年就已獲政策鼓勵倡導的“2.5天小長假”,或將在對沖疫情影響的目標下加速落實。專家表示,預計未來會有更多省市推出“2.5天小長假”舉措。

  “2.5天小長假”或將從“紙面”走進現實 

  “2.5天小長假”一說由來已久。早在2015年8月出臺的《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中,就提出“有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。”

  此后幾年里,有10多個省份出臺了“2.5天小長假”的相關意見,但大多止步于“鼓勵”和“探索”。

  今年以來,受新冠肺炎疫情影響,旅游、餐飲行業等消費領域受到了沉重打擊,一季度社會消費品零售總額同比下降了19.0%。進入到二季度,疫情在全球范圍內加速蔓延,使外需受到壓抑,亟待由內需彌補。

  據不完全統計,今年3、4月份,已經有湖北利川、安徽、江蘇南京、河北、浙江、甘肅隴南、江西等多地發文提出“2.5天小長假”,在措辭上也越來越強調落實。例如江蘇南京、江西提出“試行”,安徽提出“實施”,湖北利川提出“認真落實”等。

  中原銀行首席經濟學家王軍對中國網財經表示,增加勞動者閑暇時間確實有助于促進和激發消費熱情。從過往經驗上,我國有“五一”和國慶長假的成功經驗,效果還是比較明顯的。“今年前期受疫情影響,大家居家隔離,消費需求受到抑制。當下隨著疫情在國內得到了比較好的控制,有條件的地區確實可以通過適當增加假期來拉動消費。”王軍稱。

  此外,王軍建議,地方政府根據實際情況,可以將“2.5天小長假”機制化、固定化,讓旅游餐飲等從業者、消費者都有一個穩定的預期,這樣假期效應才能持續保持。“如果僅僅是短期的,這種效應可能會打折扣”。

  如何兼顧用人單位利益?能否全國范圍推廣?

  今年初,受新冠肺炎疫情影響,全國多個行業按下了“暫停鍵”,企業在收入、成本上都承受了較大壓力。如果每周再多放半天假,會不會增加企業人力成本?在推行“2.5天小長假”的同時,如何兼顧用人單位的利益?

  王軍表示,推行“2.5天小長假”時可以通過彈性作息等方式,在其他工作日適當延長工作時間,從而保證每周40小時工作時間不變,兼顧用人單位利益。以江西為例,江西在提出“試行周末2.5天彈性作息”的同時,明確了“彈性作息減少的工作時間,通過延長其他工作日時長調劑補回。”

  “不同行業有不同特點,有些行業是依賴于工作時間,而有一些行業實際上只要提高工作效率,并不在意是否多出來半天工作日。”王軍稱。

  那么未來是否會有更多省市跟進推出“2.5天小長假”?能否在全國范圍內推廣?盤古智庫高級研究員吳琦對中國網財經表示,在疫情影響下,為了拉動消費,預計會有更多地區提出“2.5天小長假”。但從目前來看,不宜急于在全國范圍內實施,一方面各地、各行業情況不同,不能搞一刀切,應因城施策。二是應先全面評估當前已實施地區的效果,避免對正常的生產生活秩序造成影響。(記者 李春暉)