浙江省寧波市鄞州區下大力氣整治“保健”市場
發表時間:2019-12-13 01:04:15 作者:陽光環球

中國質量新聞網訊? 今年以來,浙江省寧波市鄞州區扎實開展“保健”市場亂象專項整治,由該區市場監管局牽頭12個部門,聯合開展了一系列的“保健”市場整治工作,取得了顯著成效。已開展協作執法14次,檢查保健相關類單位323家,共立案29起。

浙江省寧波市鄞州區下大力氣整治“保健”市場

一、夯實基礎工作,不斷壓縮亂象生存空間

一是全面排查梳理。梳理了近年來與“保健”市場違法行為相關的投訴舉報、行政處罰案件、“雙隨機”抽查、產品抽檢、部門轉辦、媒體曝光等突出問題,確定重點檢查對象。充分利用鄞州區網信辦等監測平臺,加強風險分析研判。排查出有免費體驗等形式的重點行業及領域內的單位36家,食品、保健食品、化妝品銷售等直銷備案企業和經營點40家,以及有出租場地的酒店、賓館、老年活動中心53家等

二是加強日常巡查。開展重點行業、重點區域、重點場所、重點領域檢查。目前全區已出動監督檢查人員2378人次,檢查人員密集場所443個次,檢查賓館、酒店209家次,檢查農村集市等141個次,檢查“保健”類店鋪468家次,重點檢查“普通食品”外包裝是否標有疾病預防治療功效宣傳等字樣、是否和“保健食品”分開存放、經營戶是否有經營許可資質、是否超范圍經營等,以“白+黑”、周末突擊檢查等方式打消行政相對人的僥幸念頭。

三是開展監督抽檢。重點加強對批發市場的監督抽檢力度。對包括食品(保健食品)、醫療器械、宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具,凈水器、空氣凈化器等日用家電,玉石器等,重點檢測是否含有非食用物質、農藥殘留、重金屬等項目。開展了食品生產環節抽檢721批次,其中保健食品監管抽檢10批次,目前檢測結果不合格2批次。

浙江省寧波市鄞州區下大力氣整治“保健”市場

二、聚攏社會力量,不斷拓展社會共治實效

一是建立“銀齡”志愿者隊伍。為打擊非法“會銷”,聯合區老齡委,在全區范圍內招募并組建了一支人數為38人的“銀齡”志愿者隊伍,經過培訓上崗和嚴格保密措施,協助監管部門預防和發現欺詐虛假宣傳行為。已提供了2家涉及虛假宣傳保健食品功效的違法線索,均已立案查處。

二是發揮“網格員”作用。該局編印了一套《平臺網格員巡查手冊》,對其開展了涵蓋無照經營行為廣告的違法行為、保健食品安全、食品相關產品違法生產行為、傳銷違法行為等知識為主的集中培訓,提升發現問題的能力。近期,據網格員前期跟蹤,當場查獲了一家以“保健”為名,利用會議營銷模式推銷聲稱具有治病防癌功能產品的經營單位。

三是開展“五進”活動。將整治公告張貼到商超、市場、學校、社區等人流集中的地方。行動開展以來,已制作展板32塊,開展宣講活動218次,印制《保健食品欺詐虛假宣傳及非法會議營銷的陷阱與防范》宣傳冊4000余份,發放宣傳資料6000余份、報紙等媒體新聞宣傳23次。

三、形成重拳出擊,強化專項行動整治實效

一是打擊欺詐和虛假宣傳行為。加大對生產源頭的打擊力度,加強無證無照生產食品,特別是地下黑作坊非法生產、食品標簽虛假標識,違法添加等違法違規行為監管。加強對直銷企業的監督檢查,梳理并建立直銷企業的名冊,包括直銷企業下的經銷商的名單,對主要的直銷單位進行監督檢查,重點檢查企業宣傳、銷售、產品合法性以及商標廣告等方面內容。對直銷單位特別是“無限極”單位門店進行了重點檢查,對發現的違法行為正在立案調查中。

二是嚴厲打擊違法行為。目前區內共有17家體驗方式銷售醫療器械的企業,其中6家持有三類經營許可證,其余11家為無證體驗門店。經過現場檢查和行政約談,目前17家公司及門店均已完成關?;?、注銷或申領證件等分類處置。同時已檢查3家保健食品批發企業、15家食品生產企業、1家空氣凈化器生產企業、3家凈水器生產企業、2家珠寶生產加工企業和1個家電專業市場等。

三是健全長效監管機制。全面實行“一清單四制度”管理會銷行為?!耙磺鍐巍奔磿h營銷舉辦單位名單,摸清基本情況并建立健全會議營銷單位名單,并實行動態管理?!八闹贫取敝饕ā皶N”登記制度、“會銷”舉辦者公開承諾制度、“會銷”場地出租者信息報送制度和非法“會銷”偵辦查處機制。全區已進行了一次全面的排查及檢查,根據檢查情況對已登記的“會銷”場所名單進行了調整。(魯利軍)